六項信用監(jiān)管國家標準公開征求意見

近日，記者從國家標準委獲悉，由全國社會信用標準化技術委員會歸口的《個體工商戶信用評價指標》《經(jīng)營主體信用承諾實施指南》等六項國家標準經(jīng)起草單位調(diào)研、研討和修改完善后形成征求意見稿，現(xiàn)向社會公開征求意見?！督?jīng)營主體信用承諾實施指南》規(guī)范了實施信用承諾的條件、程序、公示、失信懲戒等具體要求，為各地規(guī)范有序開展信用承諾制改革提供操作指南?！秱€體工商戶信用評價指標》提出了信用評價指標構建的基本原則、指標內(nèi)容、指標設置和等級劃分等，為開展個體工商戶信用評價和信用融資提供標準化解決方案?！督?jīng)營主體失信信息分類指南》是信用管理的基礎性標準，明確了失信信息的分類標準和使用要求，有利于構建聯(lián)合懲戒的工作局面?！镀髽I(yè)信用檔案信息要求》規(guī)定了企業(yè)信用檔案信息的統(tǒng)一要求，適用于各行業(yè)主管部門建設規(guī)范標準的企業(yè)信用檔案?！镀髽I(yè)信用數(shù)據(jù)項要求》明確了企業(yè)信用數(shù)據(jù)項的格式規(guī)范，將為不同部門之間涉企信息交換共享提供技術支撐?！镀髽I(yè)信用信息采集、處理和提供指南》規(guī)定了企業(yè)信用信息采集、處理和提供的基本原則和要求，有利于加強企業(yè)信用信息同金融信息的共享整合，是解決標準協(xié)同，體系融合、持續(xù)改進等問題的有效抓手。來源 :中國信用

關于“信用”和“誠信” 《決定》提及6次

7月18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關于進一步全面深化改革　推進中國式現(xiàn)代化的決定》。記者梳理發(fā)現(xiàn)，關鍵詞“信用”“誠信”共提及6次，其中包括加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系、構建環(huán)境信用監(jiān)管體系等。在全面深化改革過程中，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展，多措并舉，不斷完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的體制機制，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境?！稕Q定》在“構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”方面強調(diào)，要完善民營企業(yè)融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問題。健全涉企收費長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系，健全民營中小企業(yè)增信制度。同時，《決定》提到，完善市場準入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境。健全企業(yè)破產(chǎn)機制，探索建立個人破產(chǎn)制度，推進企業(yè)注銷配套改革，完善企業(yè)退出制度。健全社會信用體系和監(jiān)管制度。記者關注到，近年來，信用監(jiān)管助推政府管理和服務效能顯著提升?！稕Q定》在“健全宏觀經(jīng)濟治理體系”和“健全生態(tài)環(huán)境治理體系”方面，也都提及了“信用”的字眼。在健全宏觀經(jīng)濟治理體系方面，《決定》提出，健全預算制度，加強財政資源和預算統(tǒng)籌，把依托行政權力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預算管理；在健全生態(tài)環(huán)境治理體系方面，《決定》提出，深化環(huán)境信息依法披露制度改革，構建環(huán)境信用監(jiān)管體系。關于“誠信”，《決定》也提及了2次。在健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制方面，《決定》表示，健全加快生活性服務業(yè)多樣化發(fā)展機制。完善中介服務機構法規(guī)制度體系，促進中介服務機構誠實守信、依法履責。在深化文化體制機制改革方面，《決定》則指出要推動理想信念教育常態(tài)化制度化。構建中華傳統(tǒng)美德傳承體系，健全社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設體制機制，健全誠信建設長效機制，教育引導全社會自覺遵守法律、遵循公序良俗，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義。來源：中國信用

國家發(fā)展改革委組織召開全國優(yōu)化營商環(huán)境工作會議和促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議第一次全體會議

為持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，4月3日，國家發(fā)展改革委組織召開全國優(yōu)化營商環(huán)境工作會議和促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議第一次全體會議。會議傳達學習了習近平總書記關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大重要指示批示精神和國務院常務會議關于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，通報了促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大和全國優(yōu)化營商環(huán)境工作2023年主要進展及2024年重點安排。會議指出，以習近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境和促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大工作，堅定不移推進市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設，始終堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”，有關部門和地方建立了高位推動、協(xié)同配合的工作機制，推出了一批抓綱帶目、務實管用的政策舉措，以持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境穩(wěn)預期、提信心，支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。會議強調(diào)，要深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，抓好優(yōu)化營商環(huán)境這一“牽一發(fā)而動全身”的關鍵改革，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，不折不扣落實黨中央、國務院明確的各項任務，雷厲風行推動各項任務舉措落地見效，求真務實解決經(jīng)營主體急難愁盼問題，敢作善為形成工作合力，進一步提振企業(yè)信心，穩(wěn)定市場預期，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，不斷開創(chuàng)優(yōu)化營商環(huán)境和促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的新局面。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議副召集人、成員和聯(lián)絡員，北京市政府有關負責同志，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門負責同志，國家發(fā)展改革委有關司局、駐委紀檢監(jiān)察組、營商環(huán)境發(fā)展促進中心負責同志參加會議。（來源：國家發(fā)展改革委）

熱烈祝賀大成資信通過高新技術企業(yè)認定和科技型中小企業(yè)審核

近日，在陜西省科學技術廳官方網(wǎng)站對外公布的“2022年第十四批擬入庫科技型中小企業(yè)名單”和“陜西省2022年第三批擬認定高新技術企業(yè)名單”中，陜西大成資信評估有限公司名列其中，這是公司繼2018年成功研發(fā)“大成征信系統(tǒng)”，2021年獲得六項計算機軟件著作權后在科技創(chuàng)新領域取得的又一重要成果。據(jù)了解，高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)都是國家為扶持和鼓勵在科技研發(fā)創(chuàng)新方面有突出成績的企業(yè)設立的專項資質(zhì)認定，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、提高國家競爭力的主力軍，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有十分重要的戰(zhàn)略地位。對申報企業(yè)在核心自主知識產(chǎn)權、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、成長性指標和人才結(jié)構等方面進行綜合評估和認定，需經(jīng)過層層篩選，審查嚴格。通過高新技術企業(yè)認定和科技型中小企業(yè)審核的企業(yè)將享受到各級政府部門的多項鼓勵和支持政策?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)長遠發(fā)展的源動力。自成立以來，大成資信一直高度重視評級技術和評級方法的創(chuàng)新研究，本次能通過高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)的嚴格審核，標志著公司科技研發(fā)水平得到了進一步的實質(zhì)發(fā)展，為公司揭示信用風險的能力提供了有力的技術支撐，大成資信也成為陜西省內(nèi)唯一擁有全套、全流程電子評價體系（評級系統(tǒng)、評級模型、評級分析，數(shù)據(jù)采集、綜合分析、跟蹤評級）的第三方信用服務機構，實現(xiàn)了線上、線下同步作業(yè)，使公司的綜合競爭力得到明顯的提升。截止2022年6月底，公司已為全國近千戶企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的信用管理、風險防范和資信評估等相關服務，業(yè)務量高居陜西信用服務機構的前列?！笆奈濉睍r期是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的關鍵期，也是我國信用體系建設的黃金時期，作為陜西省信用服務領域的中堅力量，大成資信將繼續(xù)秉承“獨立公正、客觀嚴謹、高效守密”的經(jīng)營理念，為推動中國的社會信用體系建設和金融市場健康發(fā)展做出更大貢獻。

大成資信喜獲六項計算機軟件著作權登記證書

2021年12月底，國家版權局向陜西大成資信評估有限公司自主研發(fā)的六大軟件產(chǎn)品——“信用評級數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、評級分析系統(tǒng)、企業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)、盡職調(diào)查數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、信用評價系統(tǒng)、企業(yè)主體信用評級系統(tǒng)”頒發(fā)了“計算機軟軟著作權登記證書”，這是公司繼2018年成功研發(fā)“大成征信系統(tǒng)”后在科技創(chuàng)新領域取得的又一重要成果，也為下一步公司申報國家級高新技術企業(yè)奠定了堅實的基礎?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)長遠發(fā)展的源動力。自成立以來，大成資信一直高度重視評級技術和評級方法的創(chuàng)新研究，本次申報的六個軟件系統(tǒng)能一次性通過國家版權局的嚴格審核，標志著公司科技研發(fā)水平得到了實質(zhì)性的進步，為公司揭示信用風險的能力提供了有力的技術支撐，大成資信也成為陜西省內(nèi)唯一擁有全套電子評價體系（數(shù)據(jù)采集、綜合分析、檔案管理）的第三方信用服務機構，基本實現(xiàn)了線上、線下同步作業(yè)，使公司的綜合競爭力得到明顯的提升。截止2021年底，公司已為全國近千戶企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的信用管理、風險防范和資信評估等相關服務，業(yè)務量高居陜西信用服務機構的前列?！笆奈濉睍r期是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的關鍵期，也是我國信用體系建設的黃金時期，作為陜西省信用服務領域的中堅力量，大成資信將繼續(xù)秉承“獨立公正、客觀嚴謹、高效守密”的經(jīng)營理念，為推動中國的社會信用體系建設和金融市場健康發(fā)展做出更大貢獻。

大成資信成功入駐西安曲江新區(qū)星空企服平臺

2019年7月下旬，從西安曲江新區(qū)星空企服平臺傳來好消息，經(jīng)過西安曲江產(chǎn)業(yè)促進局的審核、篩選，陜西大成資信評估有限公司成功入駐到西安曲江新區(qū)星空企服平臺，為西安市曲江新區(qū)各相關企業(yè)單位提供綜合信用等級評價服務。西安曲江新區(qū)中小微企業(yè)服務券是曲江新區(qū)為構建良好的營商環(huán)境而發(fā)行的一種可兌現(xiàn)的權益憑證，用于以下兩個方面：一是用于對區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)發(fā)放企業(yè)服務券；二是用于支付服務機構的服務費，收取到企業(yè)服務券的機構持券到指定單位兌換。西安曲江新區(qū)星空企服平臺（https://www.qjesp.com）是西安市曲江新區(qū)搭建的集文化產(chǎn)業(yè)服務、資源統(tǒng)籌、政策申報、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、園區(qū)管理、文創(chuàng)展示等功能為一體“線上信息系統(tǒng)”與“線下服務大廳”相結(jié)合的綜合政企服務平臺，目前平臺已入駐企業(yè)10036家，其中服務機構235家，提供的服務產(chǎn)品621個。平臺由西安文化科技創(chuàng)業(yè)城股份有限公司運營管理。據(jù)了解，各相關企業(yè)通過西安曲江新區(qū)星空企服平臺領取企業(yè)服務券購買綜合信用等級評價服務，可按服務費用的100%進行補貼。

重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法

《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》，已經(jīng)2021年12月27日國家稅務總局2021年度第3次局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年2月1日起施行。　　國家稅務總局局長：王軍　　2021年12月31日重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法第一章總則第一條為了貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，維護正常稅收征收管理秩序，懲戒重大稅收違法失信行為，保障稅務行政相對人合法權益，促進依法誠信納稅，推進社會信用體系建設，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條稅務機關依照本辦法的規(guī)定，確定重大稅收違法失信主體，向社會公布失信信息，并將信息通報相關部門實施監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。第三條重大稅收違法失信主體信息公布管理應當遵循依法行政、公平公正、統(tǒng)一規(guī)范、審慎適當?shù)脑瓌t。第四條各級稅務機關應當依法保護稅務行政相對人合法權益，對重大稅收違法失信主體信息公布管理工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私、個人信息，應當依法予以保密。第五條稅務機關工作人員在重大稅收違法失信主體信息公布管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規(guī)定嚴肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。第二章失信主體的確定第六條本辦法所稱“重大稅收違法失信主體”（以下簡稱失信主體）是指有下列情形之一的納稅人、扣繳義務人或者其他涉稅當事人（以下簡稱當事人）：（一）偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款100萬元以上，且任一年度不繳或者少繳應納稅款占當年各稅種應納稅總額10%以上的，或者采取前述手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額在100萬元以上的；（二）欠繳應納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，妨礙稅務機關追繳欠繳的稅款，欠繳稅款金額100萬元以上的；（三）騙取國家出口退稅款的；（四）以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的；（五）虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的；（六）虛開增值稅普通發(fā)票100份以上或者金額400萬元以上的；（七）私自印制、偽造、變造發(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的；（八）具有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開發(fā)票等行為，在稽查案件執(zhí)行完畢前，不履行稅收義務并脫離稅務機關監(jiān)管，經(jīng)稅務機關檢查確認走逃（失聯(lián)）的；（九）為納稅人、扣繳義務人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導致未繳、少繳稅款100萬元以上或者騙取國家出口退稅款的；（十）稅務代理人違反稅收法律、行政法規(guī)造成納稅人未繳或者少繳稅款100萬元以上的；（十一）其他性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害性較大的稅收違法行為。第七條稅務機關對當事人依法作出《稅務行政處罰決定書》，當事人在法定期限內(nèi)未申請行政復議、未提起行政訴訟，或者申請行政復議，行政復議機關作出行政復議決定后，在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟，或者人民法院對稅務行政處罰決定或行政復議決定作出生效判決、裁定后，有本辦法第六條規(guī)定情形之一的，稅務機關確定其為失信主體。對移送公安機關的當事人，稅務機關在移送時已依法作出《稅務處理決定書》，未作出《稅務行政處罰決定書》的，當事人在法定期限內(nèi)未申請行政復議、未提起行政訴訟，或者申請行政復議，行政復議機關作出行政復議決定后，在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟，或者人民法院對稅務處理決定或行政復議決定作出生效判決、裁定后，有本辦法第六條規(guī)定情形之一的，稅務機關確定其為失信主體。第八條稅務機關應當在作出確定失信主體決定前向當事人送達告知文書，告知其依法享有陳述、申辯的權利。告知文書應當包括以下內(nèi)容：（一）當事人姓名或者名稱、有效身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼、地址。沒有統(tǒng)一社會信用代碼的，以稅務機關賦予的納稅人識別號代替；（二）擬確定為失信主體的事由、依據(jù)；（三）擬向社會公布的失信信息；（四）擬通知相關部門采取失信懲戒措施提示；（五）當事人依法享有的相關權利；（六）其他相關事項。對納入納稅信用評價范圍的當事人，還應當告知其擬適用D級納稅人管理措施。第九條當事人在稅務機關告知后5日內(nèi)，可以書面或者口頭提出陳述、申辯意見。當事人口頭提出陳述、申辯意見的，稅務機關應當制作陳述申辯筆錄，并由當事人簽章。稅務機關應當充分聽取當事人陳述、申辯意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納。第十條經(jīng)設區(qū)的市、自治州以上稅務局局長或者其授權的稅務局領導批準，稅務機關在本辦法第七條規(guī)定的申請行政復議或提起行政訴訟期限屆滿，或者行政復議決定、人民法院判決或裁定生效后，于30日內(nèi)制作失信主體確定文書，并依法送達當事人。失信主體確定文書應當包括以下內(nèi)容：（一）當事人姓名或者名稱、有效身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼、地址。沒有統(tǒng)一社會信用代碼的，以稅務機關賦予的納稅人識別號代替；（二）確定為失信主體的事由、依據(jù)；（三）向社會公布的失信信息提示；（四）相關部門采取失信懲戒措施提示；（五）當事人依法享有的相關權利；（六）其他相關事項。對納入納稅信用評價范圍的當事人，還應當包括適用D級納稅人管理措施提示。本條第一款規(guī)定的時限不包括因其他方式無法送達，公告送達告知文書和確定文書的時間。第三章信息公布第十一條稅務機關應當在失信主體確定文書送達后的次月15日內(nèi)，向社會公布下列信息：（一）失信主體基本情況；（二）失信主體的主要稅收違法事實；（三）稅務處理、稅務行政處罰決定及法律依據(jù)；（四）確定失信主體的稅務機關;（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當公布的其他信息。對依法確定為國家秘密的信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的信息，稅務機關不予公開。第十二條稅務機關按照本辦法第十一條第一款第一項規(guī)定向社會公布失信主體基本情況。失信主體為法人或者其他組織的，公布其名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（納稅人識別號）、注冊地址以及違法行為發(fā)生時的法定代表人、負責人或者經(jīng)人民法院生效裁判確定的實際責任人的姓名、性別及身份證件號碼（隱去出生年、月、日號碼段）；失信主體為自然人的，公布其姓名、性別、身份證件號碼（隱去出生年、月、日號碼段）。經(jīng)人民法院生效裁判確定的實際責任人，與違法行為發(fā)生時的法定代表人或者負責人不一致的，除有證據(jù)證明法定代表人或者負責人有涉案行為外，稅務機關只向社會公布實際責任人信息。第十三條稅務機關應當通過國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局網(wǎng)站向社會公布失信主體信息，根據(jù)本地區(qū)實際情況，也可以通過稅務機關公告欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡媒體等途徑以及新聞發(fā)布會等形式向社會公布。國家稅務總局歸集各地稅務機關確定的失信主體信息，并提供至“信用中國”網(wǎng)站進行公開。第十四條屬于本辦法第六條第一項、第二項規(guī)定情形的失信主體，在失信信息公布前按照《稅務處理決定書》《稅務行政處罰決定書》繳清稅款、滯納金和罰款的，經(jīng)稅務機關確認，不向社會公布其相關信息。屬于本辦法第六條第八項規(guī)定情形的失信主體，具有偷稅、逃避追繳欠稅行為的，按照前款規(guī)定處理。第十五條稅務機關對按本辦法規(guī)定確定的失信主體，納入納稅信用評價范圍的，按照納稅信用管理規(guī)定，將其納稅信用級別判為D級，適用相應的D級納稅人管理措施。第十六條對按本辦法第十一條第一款規(guī)定向社會公布信息的失信主體，稅務機關將失信信息提供給相關部門，由相關部門依法依規(guī)采取失信懲戒措施。第十七條失信主體信息自公布之日起滿3年的，稅務機關在5日內(nèi)停止信息公布。第四章提前停止公布第十八條失信信息公布期間，符合下列條件之一的，失信主體或者其破產(chǎn)管理人可以向作出確定失信主體決定的稅務機關申請?zhí)崆巴Ｖ构际判畔ⅲ海ㄒ唬┌凑铡抖悇仗幚頉Q定書》《稅務行政處罰決定書》繳清（退）稅款、滯納金、罰款，且失信主體失信信息公布滿六個月的；（二）失信主體破產(chǎn)，人民法院出具批準重整計劃或認可和解協(xié)議的裁定書，稅務機關依法受償?shù)?；（三）在發(fā)生重大自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件期間，因參與應急搶險救災、疫情防控、重大項目建設或者履行社會責任作出突出貢獻的。第十九條按本辦法第十八條第一項規(guī)定申請?zhí)崆巴Ｖ构嫉?，申請人應當提交停止公布失信信息申請表、誠信納稅承諾書。按本辦法第十八條第二項規(guī)定申請?zhí)崆巴Ｖ构嫉?，申請人應當提交停止公布失信信息申請表，人民法院出具的批準重整計劃或認可和解協(xié)議的裁定書。按本辦法第十八條第三項規(guī)定申請?zhí)崆巴Ｖ构嫉?，申請人應當提交停止公布失信信息申請表、誠信納稅承諾書以及省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府出具的有關材料。第二十條稅務機關應當自收到申請之日起2日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并告知申請人。不予受理的，應當告知申請人，并說明理由。第二十一條受理申請后，稅務機關應當及時審核。符合本辦法第十八條第一項規(guī)定條件的，經(jīng)設區(qū)的市、自治州以上稅務局局長或者其授權的稅務局領導批準，準予提前停止公布；符合本辦法第十八條第二項、第三項規(guī)定條件的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局局長或者其授權的稅務局領導批準，準予提前停止公布。稅務機關應當自受理之日起15日內(nèi)作出是否予以提前停止公布的決定，并告知申請人。對不予提前停止公布的，應當說明理由。第二十二條失信主體有下列情形之一的，不予提前停止公布：（一）被確定為失信主體后，因發(fā)生偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開發(fā)票等稅收違法行為受到稅務處理或者行政處罰的；（二）五年內(nèi)被確定為失信主體兩次以上的。申請人按本辦法第十八條第二項規(guī)定申請?zhí)崆巴Ｖ构嫉?，不受前款?guī)定限制。第二十三條稅務機關作出準予提前停止公布決定的，應當在5日內(nèi)停止信息公布。第二十四條稅務機關可以組織申請?zhí)崆巴Ｖ构嫉氖胖黧w法定代表人、財務負責人等參加信用培訓，開展依法誠信納稅教育。信用培訓不得收取任何費用。第五章附則第二十五條本辦法規(guī)定的期間以日計算的，是指工作日，不含法定休假日;期間以年、月計算的，到期月的對應日為期間的最后一日；沒有對應日的，月末日為期間的最后一日。期間開始的當日不計算在期間內(nèi)。本辦法所稱“以上、日內(nèi)”，包含本數(shù)（級）。第二十六條國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局可以依照本辦法制定具體實施辦法。第二十七條本辦法自2022年2月1日起施行?！秶叶悇湛偩株P于發(fā)布〈重大稅收違法失信案件信息公布辦法〉的公告》（2018年第54號）同時廢止。來源：中國稅務局網(wǎ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國務院辦公廳關于印發(fā)加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資實施方案的通知

國務院辦公廳關于印發(fā)加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資實施方案的通知國辦發(fā)〔2021〕52號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：《加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資實施方案》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強社會信用體系建設、促進中小微企業(yè)融資的決策部署，圍繞保市場主體、應對新的經(jīng)濟下行壓力，加快信用信息共享步伐，深化數(shù)據(jù)開發(fā)利用，創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，加強信息安全和市場主體權益保護，助力銀行等金融機構提升服務中小微企業(yè)能力，不斷提高中小微企業(yè)貸款可得性，有效降低融資成本，切實防范化解風險，支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，為構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。國務院辦公廳2021年12月22日（此件公開發(fā)布）加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資實施方案中小微企業(yè)是穩(wěn)增長、促就業(yè)、保民生的重要力量。近年來，金融供給側(cè)結(jié)構性改革深入推進，社會信用體系不斷完善，有效促進了中小微企業(yè)融資。但受銀企信息不對稱等因素制約，中小微企業(yè)貸款可得性不高、信用貸款占比偏低等問題仍然存在。為進一步發(fā)揮信用信息對中小微企業(yè)融資的支持作用，推動建立緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題的長效機制，根據(jù)《中共中央辦公廳　國務院辦公廳關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》部署和《政府工作報告》要求，制定本實施方案。一、總體要求（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，充分發(fā)揮各類信用信息平臺作用，在切實保障信息安全和市場主體權益的前提下，加強信用信息共享整合，深化大數(shù)據(jù)應用，支持創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，加強對中小微企業(yè)的金融服務，不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展，為扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿铡⒓涌鞓嫿ㄐ掳l(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。（二）基本原則。需求導向，充分共享。以支持銀行等金融機構提升服務中小微企業(yè)能力為出發(fā)點，充分發(fā)揮各類信用信息平臺作用，多種方式歸集共享各類涉企信用信息，破解銀企信息不對稱難題。創(chuàng)新應用，防控風險。充分運用大數(shù)據(jù)等技術，完善信用評價體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，加大信貸資源向中小微企業(yè)傾斜力度。建立健全風險識別、監(jiān)測、分擔、處置等機制，提升風險防范能力。多方參與，協(xié)同聯(lián)動。健全信用信息共享協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮政府在組織協(xié)調(diào)、信息整合等方面的作用，加快構建政府與銀行、保險、擔保、信用服務等機構協(xié)同聯(lián)動的工作格局，形成工作合力。依法依規(guī)，保護權益。強化信息分級分類管理，規(guī)范信息使用權限和程序，加強信息安全保護，防止信息泄露和非法使用。依法查處侵權行為，保護商業(yè)秘密和個人隱私，維護市場主體合法權益。二、加強信用信息共享整合（三）健全信息共享網(wǎng)絡。省級人民政府要在充分利用現(xiàn)有地方信用信息共享平臺、征信平臺、綜合金融服務平臺等信息系統(tǒng)的基礎上，統(tǒng)籌建立或完善地方融資信用服務平臺，鼓勵有條件的市縣結(jié)合實際建立相關融資信用服務平臺。依托已建成的全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺（以下簡稱全國融資信用服務平臺），橫向聯(lián)通國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和有關行業(yè)領域信息系統(tǒng)，縱向?qū)拥胤礁骷壢谫Y信用服務平臺，構建全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡，與全國一體化政務服務平臺等數(shù)據(jù)共享交換通道做好銜接。（國家發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會牽頭，各地區(qū)各有關部門和單位按職責分工負責）（四）擴大信息共享范圍。進一步整合市場主體注冊登記、行政許可、行政處罰、司法判決及執(zhí)行、嚴重失信主體名單、榮譽表彰、政策支持等公共信用信息，不斷提高數(shù)據(jù)準確性、完整性和及時性。以中小微企業(yè)、個體工商戶融資業(yè)務需求為導向，在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，逐步將納稅、社會保險費和住房公積金繳納、進出口、水電氣、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權、科技研發(fā)等信息納入共享范圍，打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”。鼓勵企業(yè)通過“自愿填報+信用承諾”等方式補充完善自身信息，暢通信息共享渠道。（國家發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會牽頭，最高人民法院、人力資源社會保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局、國家版權局、國家知識產(chǎn)權局等有關部門和單位及各地區(qū)按職責分工負責）（五）優(yōu)化信息共享方式。立足工作實際，靈活采取物理歸集、系統(tǒng)接口調(diào)用、數(shù)據(jù)核驗等多種方式共享相關信息。已實現(xiàn)全國集中管理的信息原則上在國家層面共享，由國家有關部門和單位負責與全國融資信用服務平臺共享，在完成“總對總”對接前可以根據(jù)實際需求先行推進地方層面共享；其他信息在地方層面共享，由地方人民政府負責歸集整合，以適當方式與地方融資信用服務平臺共享。充分利用現(xiàn)有信息共享機制和渠道，凡已實現(xiàn)共享的信息，不再要求有關部門和單位重復提供。全國融資信用服務平臺要根據(jù)有關部門和單位工作需要，依法依規(guī)同步共享所歸集的信用信息，加強信息使用和管理的有效銜接。建立相關工作機制，支持有需求的銀行、保險、擔保、信用服務等機構（以下統(tǒng)稱接入機構）接入融資信用服務平臺。（各地區(qū)各有關部門和單位按職責分工負責）（六）優(yōu)化信用信息服務。各級融資信用服務平臺按照公益性原則，依法依規(guī)向接入機構提供基礎性信息服務，并將相關信息使用情況及時反饋數(shù)據(jù)提供單位。對依法公開的信息，應當整合形成標準化信用信息報告供接入機構查詢，鼓勵有條件的融資信用服務平臺根據(jù)接入機構需求，按照區(qū)域、行業(yè)等維度批量推送相關信息。對涉及商業(yè)秘密等不宜公開的信息，未經(jīng)信息主體授權不得向接入機構提供原始明細數(shù)據(jù)，主要通過數(shù)據(jù)提供單位與融資信用服務平臺聯(lián)合建模等方式供接入機構使用，或經(jīng)信息主體授權后提供數(shù)據(jù)查詢、核驗等服務，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”。在切實加強監(jiān)管的基礎上，穩(wěn)妥引入企業(yè)征信機構依法依規(guī)參與平臺建設和運營。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會及各地區(qū)按職責分工負責）三、深化信用信息開發(fā)利用（七）完善信用評價體系。各級融資信用服務平臺要建立完善中小微企業(yè)信用評價指標體系，對中小微企業(yè)開展全覆蓋信用評價，供銀行等接入機構參考使用。鼓勵接入機構根據(jù)自身業(yè)務特點和市場定位，充分利用內(nèi)外部信息資源，完善信用評價模型，實現(xiàn)對中小微企業(yè)的精準“畫像”。鼓勵接入機構依法依規(guī)將相關信息向融資信用服務平臺和有關部門開放共享。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會及各地區(qū)按職責分工負責）（八）強化風險監(jiān)測處置。各級融資信用服務平臺要加強對獲得貸款企業(yè)信用狀況的動態(tài)監(jiān)測，分析研判潛在風險并及時推送相關機構參考。依托融資信用服務平臺等，探索建立中小微企業(yè)貸款“線上公證”、“線上仲裁”機制和金融互聯(lián)網(wǎng)法庭，高效處置金融糾紛。對依法認定的惡意逃廢債等行為，各有關部門和單位要依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒。（國家發(fā)展改革委、最高人民法院、司法部、人民銀行、銀保監(jiān)會等有關部門和單位及各地區(qū)按職責分工負責）四、保障信息主體合法權益（九）規(guī)范信息管理使用。各數(shù)據(jù)提供單位要按照相關法律法規(guī)和黨中央、國務院政策文件要求，明確相關信息的共享公開屬性和范圍。各級融資信用服務平臺要建立信息分級分類管理和使用制度。信息主體有權免費查詢其在融資信用服務平臺上的所有信息，并可按照有關規(guī)定提起異議申訴和申請信用修復。未經(jīng)脫敏處理或信息主體明確授權，不得對外提供涉及商業(yè)秘密或個人隱私的信息。（各地區(qū)各有關部門和單位按職責分工負責）（十）加強信息安全保障。各級融資信用服務平臺應當建立完備的信息安全管理制度，強化信息安全技術保障，對接入機構進行信息安全評估，提升信息安全風險監(jiān)測、預警、處置能力。接入機構要加強內(nèi)部信息安全管理，嚴格遵守國家有關規(guī)定和融資信用服務平臺信息管理要求，獲取的信息不得用于為企業(yè)提供融資支持以外的活動。嚴肅查處非法獲取、傳播、泄露、出售信息等違法違規(guī)行為。（各地區(qū)各有關部門和單位按職責分工負責）五、保障措施（十一）加強組織協(xié)調(diào)。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會要會同有關部門和單位建立健全加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資工作協(xié)調(diào)機制，做好與國家政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制的銜接，設立工作專班負責推動相關信息共享，通報工作成效。人民銀行、銀保監(jiān)會要依法依規(guī)對涉及的相關金融機構和金融業(yè)務進行監(jiān)督管理。各有關部門和單位要加快實現(xiàn)本領域相關信息系統(tǒng)與融資信用服務平臺互聯(lián)互通，推動信用信息應用服務。地方各級人民政府要加大工作力度，按照本實施方案要求統(tǒng)籌建立或完善地方融資信用服務平臺，做好本行政區(qū)域內(nèi)信用信息共享應用相關工作。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會牽頭，最高人民法院、司法部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局、國家版權局、國家知識產(chǎn)權局等有關部門和單位及各地區(qū)按職責分工負責）（十二）強化政策支持。地方人民政府要對地方融資信用服務平臺建設予以合理保障。鼓勵有條件的地方建立中小微企業(yè)信用貸款市場化風險分擔補償機制，合理分擔信用風險。鼓勵有條件的地方為符合產(chǎn)業(yè)政策導向、信用狀況良好的中小微企業(yè)提供貸款貼息，對為中小微企業(yè)提供有效擔保的政府性融資擔保機構予以補貼。充分發(fā)揮國家融資擔?；鹨龑ё饔?，增強地方政府性融資擔保機構增信能力，推動完善政府性融資擔保體系。（財政部、銀保監(jiān)會及各地區(qū)按職責分工負責）（十三）做好宣傳引導。創(chuàng)建一批加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資示范地區(qū)、示范銀行、示范平臺，強化正面引導，推廣先進經(jīng)驗。組織動員銀行、保險、擔保、信用服務等機構廣泛參與，加強中小微企業(yè)融資服務供給，不斷提升中小微企業(yè)獲得感。充分發(fā)揮部門、地方、行業(yè)組織、新聞媒體等作用，通過召開新聞發(fā)布會、制作新媒體產(chǎn)品等多種形式，全面準確解讀政策，大力宣傳工作成效、典型案例和創(chuàng)新做法，營造良好輿論環(huán)境。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會牽頭，各地區(qū)各有關部門和單位按職責分工負責）附件：信用信息共享清單　　注：1.“中小微企業(yè)”是指按照工業(yè)和信息化部等有關部門制定的中小企業(yè)劃型標準確定的中型、小型、微型企業(yè)。個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的相關信用信息共享工作參照本實施方案執(zhí)行。2.“物理歸集”共享方式是指數(shù)據(jù)提供單位將相關信息傳輸至平臺，由平臺進行存儲；“接口調(diào)用”共享方式是指數(shù)據(jù)提供單位向平臺開放數(shù)據(jù)接口，由平臺根據(jù)企業(yè)授權調(diào)用信息；“數(shù)據(jù)核驗”共享方式是指平臺向數(shù)據(jù)提供單位發(fā)送需要核驗的信息，由數(shù)據(jù)提供單位反饋核驗結(jié)果。3.“經(jīng)企業(yè)授權”是指在充分告知企業(yè)相關風險的前提下，通過企業(yè)書面授權或企業(yè)實名注冊后線上授權等方式進行授權。

國家發(fā)展改革委辦公廳關于印發(fā)《公共信用信息報告標準（2021年版）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，北京市經(jīng)濟和信息化局、河北省政務服務管理辦公室、吉林省政務服務和數(shù)字化建設管理局、黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局：為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）和《國務院辦公廳關于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕39號）有關要求，建立全國統(tǒng)一的信用報告標準，推動信用報告結(jié)果實現(xiàn)異地互認，我委研究制定了《公共信用信息報告標準（2021年版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。聯(lián)系人：李璐，010-68538377；姜呈凱，010-68502400國家發(fā)展改革委辦公廳

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